交通运输部部长刘伟：完美现代化分析交通运输

　　强化科技立异赋能。聚焦国度严沉工程、沉点财产和计谋性新兴财产，加强根本设备、交通配备等范畴根本研究和共性手艺研发。打制交通范畴国度计谋科技力量。加速聪慧交通成长，实施“人工智能+交通运输”步履，扶植分析交通运输大模子和智能体。深化公共数据资本开辟操纵，全面扶植行业高质量数据集。积极培育交通运输新场景新业态，平安有序成长低空物流。立异无人运输、无人拆卸、聪慧仓储等场景。

　　交通是兴国之要、强国之基。习总高度注沉交通运输事业成长，亲身擘画、亲身摆设、亲身鞭策交通强国计谋实施，多次就分析交通运输系统扶植做出主要阐述。2014年正在调查时，习总强调要“加速构成平安、便利、高效、绿色、经济的分析交通系统”；2018年正在掌管召开深切鞭策长江经济带成长座谈会时强调，“要留意加强跟尾协调，提高全体效率”；2020年正在掌管地方财经委员会第八次会议时强调，“要扶植现代分析运输系统，构成同一的交通运输市场，优化完美分析运输通道结构”；2025年正在地方城市工做会议上强调，“完美通勤、换乘交通设备系统，加强泊车位、充电桩等便平易近设备扶植，构成现代化分析交通运输系统”。从分析交通系统，到现代分析运输系统，再到现代化分析交通运输系统，表现了新阶段新要求。习总的主要阐述和主要批示，深刻阐述了交通运输成长的底子性、标的目的性、计谋性问题，为完美现代化分析交通运输系统指了然前进标的目的、供给了底子遵照、注入了强大动力。

　　锚定交通强国扶植方针，强化开前锋感化。以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复伟业，是新时代新征程党和国度的核心使命，也是新时代最大的。交通运输做为中国现代化的开前锋，正在支持经济社会成长、保障方面阐扬着根本性、先导性、计谋性感化。新中国成立以来，几代人逢山开、遇水架桥，我国曾经建成了交通大国，正正在加速向交通强国迈进。《交通强国扶植纲要》明白提出，到2035年根基建成交通强国。“十五五”期间必需紧扣这一计谋方针，自动做为、久久为功，把完美现代化分析交通运输系统做为鞭策交通运输高质量成长、加速扶植交通强国的严沉使命，巩固拓展劣势、瓶颈限制、鞭策事关全局的计谋使命取得严沉冲破，支持交通强国计谋方针取得决定性进展。

　　鞭策绿色低碳转型。加强交通碳减排轨制扶植，成立行业碳排放双控轨制，完美碳排放统计核算监测系统。加速交通动力低碳替代，推进新能源沉卡规模化使用，成长新能源洁净能源船舶，扶植零碳运输走廊、场坐、办事区等。强化生态修复和污染防治，集约节约操纵地盘、岸线、空域、水域资本，鞭策废旧材料和设备设备轮回操纵，持续推进快递包拆绿色化、减量化、可轮回。

　　“十五五”期间是根基建成交通强国取得决定性进展的环节期间，交通运输进入全面转型阶段，集中表现为“三个转向”：正在推进体例上，由分体例成网的分析性推进向跨区域统筹结构、跨体例一体跟尾、跨范畴深度融合改变；正在成长动能上，由次要依托要素驱动向依托布局优化、数智赋能、绿色转型协同驱动转换；正在增加模式上，由大规模增量扩张向以做优增量、提质存量为从导的内涵式成长转型。我们要精确把握“十五五”期间交通运输成长的阶段性特点，统筹做优增量、提质存量，加速扶植便利顺畅、经济高效、绿色集约、智能先辈、平安靠得住的现代化高质量国度分析立体交通网，愈加凸起一体化融合、平安化提拔、数智化升级、绿色化转型，加速完美并根基构成现代化分析交通运输系统，为2035年根基建平易近对劲、保障无力、世界前列的交通强国建牢根本。

　　深化体系体例机制。深化分析交通运输系统，推进铁体系体例和收费公政策优化，扶植同一的交通运输市场。完美通俗公养护资金保障政策，提拔投资运营可持续性。完美法令律例尺度系统，鞭策交通运输法、铁法、公法、口岸法，以及收费公办理条例、国际海运条例、道运输条例等法令律例制定修订，提高分析交通运输管理现代化程度。

　　“十五五”期间正在根基实现社会从义现代化历程中具有继往开来的主要地位，是夯实根本、全面发力的环节期间。我国成长面对深刻复杂变化，计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加，分析交通运输系统扶植面对新的更高要求。

　　6月3日，交通运输部部长刘伟签名文章《完美现代化分析交通运输系统》刊发，提出要深切贯彻落实“十五五”规划纲要摆设，完美现代化分析交通运输系统，加速鞭策交通运输高质量成长。

　　完美根本设备结构。完美“6轴7廊8通道”国度分析立体交通网从骨架，高质量扶植沿海沿边缘江、出疆入藏、西部陆海新通道等计谋通道。根基建成“八纵八横”高铁从通道，扩大普速铁网笼盖。加速国度公贯通提质升级，持续打通省际瓶颈段。加强内河水运系统联通，完美国度高档级航道网，优化世界级口岸群功能结构。推进枢纽机场改扩建，打制世界级机场群。完美国度邮政快递枢纽。加强对区域协调成长、区域严沉计谋、新型城镇化、村落复兴等国度严沉计谋的根本支持，实施都会圈城际通勤效率提拔工程，强化亏弱地域笼盖和灵通保障，加强西部地域铁和干线机场扶植，完美边境地域网结构。健全多元化、韧性强的国际运输通道系统，鞭策跨境交通根本设备互联互通。优化交通运输布局。鞭策增量和存量协调成长，盘活用好线、场坐等存量设备。推进交通根本设备更新和养护办理，加强交通根本设备数智化升级，打制数智交通走廊。提拔城市通运输一体化成长程度，完美城市分析交通运输收集，推进“四好农村”高质量成长。扩大优良客运办事供给，鼎力成长搭客联程运输，积极成长“一票制”，加强适老化、无妨碍设备扶植和。推进交通物流降本提质增效，深切推进运输布局调整，鼎力成长多式联运，强化“一单制”“一箱制”推广使用，提拔冷链、品等专业化运输办事程度。

　　“十五五”规划纲要提出加速扶植交通强国，对“完美现代化分析交通运输系统”做出专章放置，并以专栏形式提出国度分析立体交通网扶植6项严沉工程，细化落实扶植径。我们要深切贯彻落实“十五五”规划纲要摆设，完美现代化分析交通运输系统，加速鞭策交通运输高质量成长。

　　提拔平安韧性程度。加强交通运输计谋平安保障能力扶植。健全平安出产轨制系统，加强严沉风险现患排查整治，实施严沉源节假日提级管控，开展凸起问题专项管理，强化灾祸气候监测预警和自动防御。加强根本设备平安选线和防灾抗灾设想，深切实施全韧性提拔工程，提高设备设备素质平安程度。完美分析交通运输物资储蓄系统，全面提拔应急措置和保障能力。

　　提高平安韧性程度，更好统筹成长和平安。“十五五”规划纲要强调，强化底线思维，无效防备化解各类风险。面临极端气候、地缘冲突、财产链供应链波动等多沉风险，保障交通收集不变通顺和计谋通道平安至关主要。当前，我邦交通运输平安韧性仍存正在短板，好比2025年公桥梁因灾损毁超4000座，面因灾损毁超5万公里，出防灾抗灾能力亏弱、平安出产根本还存正在短板弱项等问题。“十五五”期间，必需贯彻总体不雅，把平安成长贯穿交通运输规划、扶植、运营全过程，计谋通道平安，系统提拔交通运输平安韧性程度。

　　加强系统集成融合。推进跨体例一体跟尾，推进交通通道由单一贯分析、平面向立体成长，鞭策多条理轨道交通深度融合，强化干线公和城市道、农村公顺畅平安跟尾。扶植国际性、分析交通枢纽城市，健全枢纽城市港坐、集疏运、内接、外联系统。鞭策交通运输取能源融合成长，加强交通沿线洁净能源开辟操纵和补能设备扶植。推进交通运输取旅逛融合成长，加速培育汽车租赁、邮轮逛艇、夜逛船、自驾逛、旅逛列车等消费新增加点，积极成长通道经济，有序成长临空。

　　加速数智赋能、绿色转型，鞭策高质量成长。“十五五”规划纲要强调，以新成长引领成长，因地制宜成长新质出产力，加速培育新动能。交通运输手艺集成度高、使用场景和数据资本丰硕，是成长新质出产力的沉点范畴。当前，大数据、人工智能、新能源等新手艺正深刻沉塑交通形态。同时，大量交通根本设备进入老化期，2012年之前建成的设备占比约77%，高速公龄跨越15年的达6。3万公里，通俗国省道和农村公龄跨越10年的达333万公里，这些设备分歧程度存正在办事功能弱化、效率下降、平安风险上升等问题。“十五五”期间，必需立异驱动，强化严沉科技攻关和使用，推进交通根本设备更新和数智化，加速扶植智能分析立体交通网，推广使用洁净能源交通配备，打制跨区域零排放货运廊道和航运绿色通道，培育强大成长新动能。

　　“十四五”期间，正在以习同志为焦点的顽强带领下，我邦交通运输事业取得了汗青性成绩，分析交通运输系统扶植实现冲破性进展，“人享其行、物畅其流”的夸姣愿景正正在加速实现。国度分析立体交通网不竭完美。截至2025岁尾，国度分析立体交通网从骨架“6轴7廊8通道”建成率达91%。铁停业里程约16。5万公里，此中高速铁冲破5万公里。公通车里程约558万公里，此中高速公19。9万公里。口岸出产用船埠泊位跨越2。2万个，内河航道通航里程达12。87万公里。颁证平易近用运输机场达270个。办事保障国度严沉计谋能力较着提拔。出疆入藏、沿江沿海沿边、西部陆海新通道等计谋通道扶植提速，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等沉点城市群内次要城市间实现2小时灵通。农村公里程跨越470万公里，全国乡镇通及以上公比例、较大生齿规模天然村（组）通软化比例别离达91%、95%，超对折建制村实现通公交。运输办事能力和质量不竭提高。平均每天约1。8亿人次跨区域出行、运送1。6亿吨货色、揽收5。5亿件快递，平易近航搭客运输量占全球的15%。出行办事愈加便利舒服，空铁联运办事笼盖80个枢纽城市，51个客运枢纽实现安检流程优化。运输布局调整深切推进，铁、水货色周转量别离比“十三五”期间末增加20%和40%摆布，口岸集拆箱铁水联运量年均增速约15%。交通运输手艺配备愈加先辈。深中通道创制了多项世界记载，平陆运河、小洋山北功课区集拆箱码甲等严沉工程科技竞相出现。从动化船埠扶植规模、功课效率、手艺程度总体稳居世界前列。CR450动车组开展使用查核，国产首艘大型邮轮正式运营，C919大型客机常态化贸易运营。跨越7800公里高速公完成数字化智能化，发布电子航道图跨越1。9万公里。从动驾驶、智能航运、聪慧物流兴旺成长，无人机、无人车、无人船加速推广使用。绿色转型程序加速，铁电气化率和复线%，高速公办事区充电桩笼盖率达到99%，长江经济带岸电应建尽建、使用尽用。交通运输持续深化。海通平安法、海商法、平易近用航空法、农村公条例、快递暂行条例等公布实施，1200余项尺度规范连续发布。分析交通运输系统向纵深推进，同一的交通运输市场加速扶植。“高效办成一件事”深化落实，全国大件运输许可发证时间平均压缩80%。中老铁、秘鲁钱凯港、黑河公桥等严沉项目建成投运，中欧班列不变运转，“丝海运”“空中丝绸之”愈加灵通，中欧跨里海中转快运开通。成功举办第二届结合国全球可持续交通大会和全球可持续交通高峰论坛，成立多项双多边合做机制，交通国际合做“伴侣圈”越来越大。

　　出力降本提质增效，办事建立新成长款式。“十五五”规划纲要强调，加速建立新成长款式，做强国内大轮回，通顺国内国际双轮回。交通运输毗连出产和消费、国内和国际，贯穿出产、分派、畅通、消费各环节，是通顺经济轮回的主要支持。“十五五”期间，阐扬区域协调成长计谋、区域严沉计谋、从体功能区计谋、新型城镇化计谋叠加效应，对分析交通运输结构、布局、集成融合等提出新的要求。当前，我邦交通运输总体较好顺应了经济社会成长需要，但成长不均衡不充实问题仍然凸起，好比出疆入藏和沿边缘海大通道部门段尚未贯通，国度高速公次要通道及都会圈通勤廊道交通拥堵较屡次，部门货运枢纽曲达换拆跟尾不畅，多式联运组织效率不高。“十五五”期间，必需把降本提质增效摆正在凸起，优化交通收集结构，打通计谋通道环节堵点，运输体例间跟尾壁垒，提拔多式联运组织效能，持续降低全社会物流成本，加强办事建立新成长款式的能力。